殡葬服务项目管理中成本的重要性
发布时间:2022-06-28 11:33 浏览:次
成本是殡葬服务项目赖以实施的基础。不同于工程等一般项目,殡葬服务项目的价值目标往往超越纯粹的经济概念,有时甚至是不计成本的。为此,我们从成本与社会效益的关系、殡葬服务项目的经济基础和当前管理主义对成本管理的影响三个方面,分析成本在殡葬服务项目管理中的地位。
(一)确保殡葬服务项目的社会效益
殡葬服务项目是现代社会对社会公正目标的诉求,同时也是保证社会稳实的重要措施。为了实现这一目标,现代社会往往借助二次分配对社会资源进行再分配,消除贫富差距,实现社会公平,提高整个社会的福祉水平。例的,对于无名尸、孤寡老人等,对于因公牺牲或死亡的,人类社会都会从一定的价值标准出发,为他们提供基本殡葬服务需要。这些服务在人类社会早朋主要是出于慈善动机,然后是满足基本需要,进而是基于对人的权利的尊重。服务已经成为现代社会的一种基本制度,成为现代政府的重要职能,是社会基本价值的反映。也正因为如此,一个社会的基本殡葬服务是超越服务成本的,强调的是项目的社会效益和基本价值目标。
殡葬服务项目的价值追求是以一定的可供二次分配的社会资源为基础的。离开了基本的经济资源,就谈不上殡葬服务,相关的价值目标或者不为社会广泛认识,或者只能心有余而力不足。从人类社会的发展历程来看,殡葬服务项目是随着社会经济的发展而不断发展,其规模、覆盖面和服务水平都是随着人类社会经济的增长而不断发展。总体来说,殡葬服务仍以基本经济资源的增长为前提。殡葬服务项目的成本与社会效益并不是绝对对立,而是有着十分密切的依存关系,需要我们很好地处理,不可偏颇。
(二)确保殡葬服务项目的有效实施
殡葬服务项目成本管理就是确保在规定的时限内按照预定的资金数额完成项目目标。殡葬服务项目的实施离不开基本的投人和对资源的消耗。这种投入和消耗,可以是某种有形的社会福利产品,如殡仪馆、殡葬服务中心、公墓等;更大量的则是针对一定群体的服务。殡葬服务项目,不论是设施和设备的建设和配置,还是服务人员的服务,抑或是相关服务和机构场所的管理和运行保证,都离不开相应的资金投入。项目对这些资源的消耗,便构成了项目的成本。从这个意义上来说,一定的成本是殡葬服务项目赖以实施的基础和保证
改革开放以来,尽管我国的经济发展突飞猛进,社会财富积累大大增加,但是相对于人类普遍提高的社会需要,社会资源永远具有稀缺性。首先,随着社会经济的发展,殡葬服务项目的开支在政府财政支出中所占的比例总体上在不断增加。不论是对原有的殡葬服务项目的延续还是新项目的提供,都会产生一定的影响。其次,殡葬服务的开支是一种消费,虽然消费可以扩大市场、促进生产,但是它会影响经济发展的投资,影响新的资源的增长,从而影响到殡葬服务项目可供调配的资源。从这方面来看,项目实施所消耗的资源,永远是项目实施必不可少的基础。
(三)确保殡葬服务项目的有效管理
管理主义对当今世界范围内社会福利服务和公共服务的影响重大。这的影响在殡葬服务项目成本管理过程中的反映,一是对作为项目效益指标的成本日益关注,二是工程等项目领域关于成本管理的做法在殡葬服务项目管理中的借鉴。一方面,在经济增长受到影响的情形下,当政府或其他项目资额者削减项目经费、强化对机构或项目管理的绩效考核之后,项目管理执行规门要想维持其原有的服务,抑或是维持其原有的人力或开支水平,就不得不在争取新的资源的同时强化威本核算、维持其开支平衡;另一方面,一些组织要想提供新项目或者为原有的项目争取更多的资源,就必须面临政府和其他公共项目资助者的成本考核。为了提高其资金的运行效率,20 世纪 80 年代末以来社会福利和公共部门的一大变革趋势是私营化或项目外包。因此,政府或非政府部门的项目管理面临着与私营部门的竞争,成本和效益成为它们在资源竞争中取胜的重要砝码。
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